一、远程教育研究热点

在21世纪信息和学习社会中，远程教育已经成为各国学校教育和终身教育体系的重要组成部分，并对国际教育全球化大格局产生与日俱增的重大影响。对远程教育理论研究和学科建设的实践表明，远程教育无论从理论研究还是从大学教学看，都已经开始成为一种独立的学科和专业。积极推进远程教育的理论研究和学科建设，并在我国高等院校教育学科各相关专业（如教育技术专业、高等教育专业、成人教育专业）开设“远程教育学”主干课程和远程教育方向其他系列课程，并进而设置独立的远程教育学位（学士、硕士和博士）专业课程是急需的、适时的和可行的。 当前以下几个题目已经是研究的热点：远程教育技术；远程媒体教学；远程教育课程设置；远程教育课程设计、开发与发送；远程学习材料教学设计。

二、远程教育发展中存在着的主要问题

中国社会科学院的一项调查报告称，由于信息网络技术的快速发展以及在各行业的渗透和应用，网上教育将成为我国一种速度更快、传播空间更大的新型教育形式，与课堂教育、广播教育、电视教育共同构成多元的教育手段体系。我国网上远程教育虽然取得不菲的成绩。但是，对于现代远程教育和学习的研究，目前尚处于探索阶段。在发展的同时我们也要不断思考目前在远程教育发展中存在着的一些问题。

1.远程教育网络的利用率低

远程教育网络的建设目的是扩大教育规模，给更多的人提供受教育的机会，构建国家的终身教育体系。国家投入大量财力、人力建设远程教育网络，如果不能得到充分利用，为提高教育质量服务，不仅是种资源浪费，而且也会影响教育现代化的进程。我国远程教育网络目前的利用率相对来说还比较低。

2.网上教学资源缺乏

我国许多学校网络已经建成，却苦于缺乏网上的教学资源，以致不能充分发挥网络教学的作用。网上教学资源缺乏主要是好的网上素材库和网络课程较少，缺乏网上多媒体课件。一些远程教育学校的教学内容是将教案的文字材料以网页形式放到网上，这样的教学形式单一死板，对学生缺少吸引力，教学效果差。少数附以教室授课的视频图像，但由于目前网络传输速度慢，视频图像的连续性很差，没有多少可视价值。如果没有好的网上教学资源，网络就形同虚设，无法发挥作用。另外，教学资源需要有一个逐渐积累的过程。我国网上远程教学实践还很短，要形成丰富的网上教学资源也需要逐步积累。网上教学资源对开发人员的要求比较高，要求其既要懂计算机又要有丰富的教学实践经验，这样的人才现在还不多。

3.上网人数的限制

据初步的统计，我国上网人数己超过4500万，但这只是一个绝对数字，如果与我国总人口数相比，这个比例远小于美国等发达国家。而且我国现有的上网人多集中在大城市和经济较发达地区，网民的受教育程度也是比较高的，有相当部分的人接受过高等教育，这部分人一般不会再通过远程教育网络接受学历教育，他们上网主要目的是浏览新闻、科技与股市行情。我国还有很大部分属经济欠发达地区，这些地区由于教育设施、师资力量差，教育总体水平低，人口受教育程度也相对比较低，这些因素在一定程度上制约了经济的发展，应该说这些地区是最需要通过远程教育来扩大教育面，提高教育水平，从而提高人口素质，促进经济的发展。但同时，经济的落后也制约了教育的发展。由于资金缺乏，这些地区的网络设施建设不足，人们的收入较低，买电脑上网对许多人来说还是一种奢望。另外，计算机普及程度低，人们获取信息的能力比较差，还没有想到通过远程教育来学习。

4.应试教育带来的阻碍

尽管现在从上到下都在倡导索质教育，但对中小学来说，面临升学的压力，应试教育的现象不可能马上改变，所以它必然影响到网络教学的开展。国家为了改变由于应试教育带来的中小学生学习负担过重的现象，采取了“减负”措施，禁止学校办课外补习班，限制学生的家庭作业量。但根据报道，这个措施实行后，确实让各地的网校火了一把。这些网校抓住家长望子成龙的急切心情，打着“让你的孩子坐在家中享受重点学校的名师辅导”的广告，在网上为学生提供考前辅导，把各种复习资料、模拟考试题等课堂的题海战术转移到了网上。如果中小学的远程教育网络被用作此功能，那中小学的远程教育该如何发展?素质教育工作又如何进行?远程教育的发展，要加强对网上远程教学资源建设，积极探索网络教育的新的教学模式，不能把传统教学的一套东西全搬到远程教育中，这样很难发挥出远程教育的优势。

5.开放教育不够开放

开放教育是相对封闭教育而言的。顾名思义，这种教育方式应在更加广泛的意义上对求学者放开。其最基本、最突出的特征应该是：取消和突破种种对求学者学习的限制和障碍。即凡有志学习者，具备一定的文化、知识基础，无需参加入学考试，无论其年龄、职业、地区、学习资历如何，均可申请入学学习。而现在进行的现代远程教育本、专科试点，却在办学过程中人为地设置了种种限制与障碍。

（1）专业与学历层次上的限制。或许是由于我们的工作开展较晚，而且又是利用试点学校进行远程教育，学校所能开设的专业实在是少得可怜，所设置的学历层次也少得可怜。

（2）对入学者学历上的限制。远程开放教育本、专科试点在学生入学时的学历有明确的要求：专科须高中以上学历层次，本科须专科学历层次。

（3）教学资源不够开放。既然是开放教育，那么就应该无论何时何地，也无论采用何种媒体，都应能够通过不同的形式得到所需内容的教学服务。

（4）考试环节上不够开放。考试是验证所学课程是否合格的一种方法。考试能否过关，也直接关系到求学者能否顺利取得毕业文凭。现在开放教育实行循环开课，而学员的考试是随着开课进行的。一旦这一轮考试不合格，就只好等待下一轮考试补考（随考）。这无形中为求学者在考试上又设置了限制和障碍。

6.媒体教学材料支撑乏力

现代远程教育是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行教学活动的。网上教学资源缺乏。目前，学生上网也只能浏览到有关电大网站发布的某些课程的辅导性质的资料。现代远程教育并不是教材的搬家和电视课程上网，它是学科理论、多媒体通讯技术以及语言、视听、数字文化艺术的有效整合。远程教学的方式应该是多种多样的。其实，人们所以如此热衷于现代远程教育，就目前而言，更多的无非是因为它能够免试入学，无非是因为它可以进行本科学历层次的教育，无非是它与名校联办的引力。但是，我们又必须承认，社会毕竟是永不停歇地在向前发展，先进的技术也将不断出现。在目前网上教学资源不足的情况下，文字教材不适应“自主学习”的需要。说到底，远程教育的文字教材应属于远程教育第一代的范畴。可见，文字材料在现代远程教育中的作用是不可替代的。但是，目前我们所提供给学员的教材却是问题不少，很难“自主学习”.

7.现代远程教育不是远程信息传送

目前，网络技术处于应用的初级阶段。在这个阶段，人们忽然发现自己的一些观点可以轻而易举的广泛传播到世界各地，远不是以前广播电视发送信息控制那么严格。网上教学、虚拟大学、数字大学的出现，对远程教育的发展无疑是非常有利的。但从我们的实践看，远程教学仍然必须遵循教学过程的基本原则。当然，远程教学与传统教学有很多不一样的地方，其最根本的区别是：传统教学以教师为中心，而远程教学则以学生为中心。为完整体现“以学生为中心”的这一观念，远程教育（远程教学）甚至把名称都更改为远程学习。在远程学习的过程中，关键是要做好提供适合学生自学的教材，远程学习的教材应该是多种媒体且适合学生自学的，而印刷教材仍是远程学习的非常重要的媒体。相对而言，我国远程教育中，还需克服重硬件，轻教材建设的现象。不过提供什么样的教材给远程学习的学生并使他们学得更快更好，这一命题已逐渐为远程教育工作者所重视并正在为之努力解决。但是对远程学习中的另一个重要环节——克服时空的限制，做好师生交互工作却远远未为大家所认识和重视，以为只要把教材放到网上即可开展远程教育的大有人在。有些人虽然认识到师生交互的必要性，但认为计算机网络提供了交互的可能性，就以为网络是开展远程教育的最佳形式。诚然，师生在网络上是可以交互，但如果有成千上万名学生在学习同一门课，如上海电视大学金融专业一届有2000多名学生，如果其中有25％的学生想与教师交流一些看法，提出一些问题要求解答，即有500个E-mail发给教师，此时的教师必将穷于应付。同时师生交互还在于作业批改、学习方法指导乃至学生思想工作。所以，远程教育的主讲教师当然可以挑选最优秀的教师，教材可以组织一批专家研制，但在教学过程中，配备导师或助教等教学人员是必不可少的。如英国开放大学每50名学生便配备一名导师。中国远程教育系统的逐步建立，说明中国教育行政部门当时的设计是在对教学过程有深刻的研究下决定的。远程教育必须有一个完善的教学服务、教学支持和管理网络，

三、解决远程教育问题的途径

远程教育是教育领域的一个新事物，目前人们在观念上对远程教育的概念不清，以及对远程教育认识的误区都迫切需要理论上的解释和指导，现有的教育理论难以指导远程教育这一新事物的实践，而我们又不能停止远程教育的实践以等待教育理论的完善。因此在当前急需加强对远程教育基本理沦的研究，构建科学的远程教育学科理论体系。要从总体上确定远程教育的研究对象、学科性质、研究范围和研究方法，具体分析远程教育原则、方法、模式、网络师生、网络课程、远程教育系统、远程教育评价等问题，建构远程教育学的学科理论体系。

1.加强政策引导制定远程教育发展的长远规划

鉴于我国目前尚未出台一套比较完整的远程教育发展规划，尽管国家教育部发布的《初、中等学校校园网建设规范》，2000年7月国家教育部颁布的《教育网站和网校暂行管理力法》和《关于支持若干高等院校建设网络教育学院的意见》等政策基本上己经落实，但它们远远不能满足目前和今后段时期我国网络教育实践的需要。根据目前的情况来看，我国远程教育对传统教育的依附性还比较强，一味依赖名校影响了远程教育的独立发展。目前，我国远程教育尚处于低级阶段，从理论到实践都存在些缺陷，理论上还远未形成系统的学科体系，实践上还存在许多问题和误区，因而迫切需要远见卓识的政策引导，需要制定长远发展的规划。正是因为它相对薄弱而又前景看好，所以更需要政策上的适当倾斜。在此，我们建议政府部门根据我国目前基本国情与教育发展需求制定相应的远程教育发展规划，坚持改革开放的基本原则，对远程教育适当放权，鼓励网络学校在国家宏观管理的规约下，在市场经济的调整一下独立运营。

2.利用现代科学技术成果加强远程教育的硬件建设

科学技术发展为远程教育的推广提供了强大的技术支持，充分利用科学技术成果普及远程教育是一个比较好的选择。针对目前我国上网形式单一，花费高，网速慢等问题，我们建议应用和推广电力线上网的技术。目前互联网的接入方式主要有四种:第一种是使用电话线上网，是前几年普通用户在家上网的主要形式，目前比较少；第二种是使用ADSL专用网线上网；第三种是局域网上网；第四种是移动通信上网，如手机等移动设备通过接收微波、红外线来接收信息;第五种是电力线上网，即通过专用插座把数据调解到电流上，到达终端后再对数据进行解码。电话线上网的缺点在于速度慢，花费高，上网与电话通信相冲突;使用第二种和第三种居多，但专用网线上网的缺点在于网线或光缆的造价高，不利于在边远地区普及。移动上网易受天气状况影响，信号不稳定。相对而言，电力线上网有“省钱、省事、省时”三大优点:首先，它有着广泛的群众基础，目前电力线在全国各地的覆盖而最广，而且电力线造价较低;其次，电力线上网方便易行，只需配备一个专用插座即可实现，而且上网时也不影响其它电器的正常工作，最后电力网线上网信道通畅，速度快，可以为客户接省时间。

3.加强教学软件的开发和应用推动远程教育产业化

针对目前教育软件之间数据兼容性不强，实用性和易用性不强，教育软件在教学中的推广和应用还不够深入等问题。一方面教学软件开发商要根据教学实际需要对网络教学软件的形式和内容进行人胆创新，另一方面也要加强厂商于学校的沟通与联系，各厂商之间要坚持在合作中竞争的原则，通过提高产品质量来赢得市场效益，推动教育产业化进程，还要加强远程教育师资队伍建设，通过集体培训或鼓励教师自学等途径来提高教师的信息素养，进而促进教育软件在教学活动中的深度应用。

4.全方位开放，实现开放化

开放性是远程教育的一个基本特征。坚持开放，扩大办学开放程度，是加速提高我国国民素质的重要措施，也是远程教育生存和发展的必要条件。政府教育主管部门要充分运用宏观调控和评估监督等手段，取得经验，从学历层次、专业范围和招生规模上，逐步推广免试上学，扩大开放办学的程度，同时积极推进远程教育与社区教育的紧密结合，优化配置社区教育资源，健全地（市）、区、县一级远程教育资源和学习中心，并延伸到街道（乡镇）、企业、学校、家庭，形成以现代教育技术为手段，社区教育为载体的全方位开放的远程教育网络，使广大求学者真正实现“学者有其校”，使教育民主化、终身化的崇高理想伴随远程教育的现代化而逐步成为人们生活中的现实。

5.培养人才的多层次，实现层次化

我国远程教育在学历教育方面培养的人才层次主要是大专和本科。随着我国社会经济不断发展，21世纪对人才需求的层次更高。随着远程教育各方面的不断改善，尤其是新的教育技术手段的运用，远程教育可为国家培养更多层次的人才，今后发展本科及研究生教育将成为必然趋势。目前，许多国外远程教育已开始培养本科学位和包括MBA等硕士研究生学位学生。新的世纪我国远程教育培养的人才有着多层次不断提高的趋势。岗位培训与继续教育作为终身教育的重要组成部分，在新的世纪将得到进一步发展。远程教育培养人才的多层次性，也是适合社会发展目标的多元化。随着国际竞争加剧，我国经济结构的调整，对知识更新的要求更为迫切，对岗位培训（如下岗职工与干部、转岗人员）与继续教育的需求也将增加。

6.培养复合型人才，实现综合化

现代科学正在由高度分化走向高度综合化和整体化，这时仅有某一门专业知识，而没有雄厚的基础，或没有广博精深的复合型知识，已适应不了时代的需要。合理的知识结构应该是“博”与“精”、“广”与“专”的结合，培养综合能力。由于人类对客观世界认识的深化，人们对研究的对象需要进行各方面的观察和概括，这就需要打破学科界限，要求现代化科学技术在高度分化基础上进行高度的综合。科学技术的综合化、整体化的主要体现，是各个学科间的互相渗透、互相影响。科技发展的这种动向，对人才类型的需求也发生变化，尤其是远程教育事业应当作出相对应的决策，加大综合化教育力度。因此，今后的远程教育应面向未来，进行“通才教育”，培养复合型人才，以适应科技和生产力的高速发展。

7.加强国际交流与合作，实现国际化

现代人类已生活在一个日益加深相互依存关系的国际社会中，随着科技、学术的进步与发展，以及国际市场的形成，教育的国界将逐渐淡化。为了培养人才，进一步加强教育的合作，国际间合作显得尤为重要。面对国际化时代，远程教育的国际合作与交流的共同发展趋势越来越明显和重要。我国的远程教育应主动把握这一发展趋势，发展与完善远程教育体系，培养国际型人才，提高教育质量。

   8.发挥学生主体性，实现自主化

在知识经济社会中，将给学习者以极大的自由度，只有个性化、自主式的教育形式才能塑造出面向知识社会的“信息新人类”。远程教育课程是面向全体学生开放的，应充分考虑学生的主体性，保证学生在每个学期选择什么课程、按照什么进度进行学习的“自主权”。学生可以根据自己的特点和兴趣以及爱好，选择自学、面授或函授的学习方式，自己选择学习场地。国外许多发达国家的远程教育机构已把学习基地转移到以分散的家庭为主。远程教育要发挥学生的自主权，这几乎是世界所有远程教育组织的共同做法。学生对学习方式的自主性也是与现代教育思想——尊重学生主体性相对应的。

9.与终身教育相结合，实现生活化

教育生活化的含义，一是说人为了生存和发展必须接受教育；二是说教育已构成人的生活的必需组成部分，成为一种生活方式。科技迅猛发展，知识信息急剧膨胀，也将是未来社会的特征。在此形势下，人们在学校教育所学的知识尤如杯水车薪，远不能满足生产和生活的需要。教育的目标将不再是通过延长学制适应社会，而是通过终身教育，把婴儿教育、青少年教育、成人教育、老人教育结合起来，形成“从摇篮到坟墓”的连续的终身的教育形式，把学校、家庭和社会结合起来，形成全方位的教育环境。在这种终身教育下，教育不再被视为生活的准备，生活即是学习，学习是为人们所必需。但并非总要受教于他人，学习将贯穿于人的整个一生。在未来的社会中，学会学习成为生存的必要条件。为了真正生活在社会当中，必须不断充实自我，只有这样，才能为社会所容纳。这种终身教育对远程教育的发展将起到促进和催化作用。而且远程教育是适应教育生活化的便捷渠道，也是改进社会生活的最佳工具。也就是说，要完成人们一生不断接受教育和训练的只有远程教育这种形式。因为它在教育媒体的多元化、传播知识的开放化、教育功能的多样化、教育资源分配的平均化，以及学生学习的自主化上，是任何教育形式所无法比拟的。因此，人们要通过远程教育来实现自己的生活方式——对教育的渴望和需求，远程教育要为人们这一生活方式服务。应该说，远程教育是与时代并进的，因此它必定会为人们不断进步的生活观念和生活方式提供十分便利和优质的服务，使其在生活化过程中更充实、更加完善，真正成为满足人们生活观念变更中的新角色。

    ★小资料：电力线上网

电力线上网（Power Line Communication）即利用电力线来进行网络数据的传输，只需借助电力猫就可以实现网络数据传输。电力猫是电力线通信PLC的俗称（又名电力网络桥接器），是一种把网络信号调制到电线上，利用现有电线来解决网络布线问题的设备。

电力线通信技术是利用电力线传输数据和话音信号的一种通信方式。该技术是把载有信息的高频加载于电流，然后用电线传输，接受信息的调制解调器再把高频从电流中分离出来，并传送到计算机或电话，以实现信息传递。

1.起源与发展

应用电力线传输信号的实例最早是电力线电话，它的应用范围在同一个变压器的供电线路以内电信号从电力线上滤下来。十多年前，在美国就已经有用电力线作为家庭总线的产品——10X系统。1991年美国电子工业协会的CEBUS研究会确认了三种家庭总线，电力线是其中一种。1997年10月，Northern Telecom公司和Norweb Communications公司共同宣布进行数字电线技术的开发，这项技术将使电力公司能够在电力线上以1Mbps的速度传送数据和话音业务。

在采用电源线的方式中，业界团体“家庭插电联盟”(HomePlug Powerline Alliance)由思科系统、英特尔、惠普、松下和夏普等13家公司已于2001年4月成立，致力于创造共同的家用电线网络通讯技术标准。美国Advanced Micro Devices(AMD)、美国Conexant Systems、美国Enikia、美国Intellon、美国Motorola、Panasonic、美国S3下属的Diamond Multimedia、美国Tandy/RadioShack以及美国Texas Instruments等都参加了HomePlug Powerline Alliance。此外，经营采用电源线的家用网络供应商，有美国Intellon及美国Ambiant Technologies等公司，现已发展成为由60家公司组成的企业集团，并已选用Intellon公司的技术，作为共同技术标准的基础。

2.PLC技术

PLC传输技术，是为提供端到端接入而设计的。它贯穿了从家用电源插座和最终用户终端到电信网络的入口点。PLC技术利用室内电源线网络将IP包从用户PC传送至一个家庭室内入口点的集成器，在这一入口点，另外一个传输段利用低压配电网将数据传输至同时为多个家庭提供电源的变压器。PLC技术主要包括这么几个要素。

正交频分多路复用技术(Orthogonal Frequency Division Multiplexing，OFDM技术)可以提高电力线网络传输质量。它是一种多载波调制技术。传输质量的不稳定意味着电力线网络不能保证如语音和视频流这样的实时应用程序的传输质量。然而对于传输突发性Internet数据流它却是个理想的网络。即便是在配电网受到严重干扰的情况下，OFDM也可提供高带宽并且保证带宽传输效率，而且适当的纠错技术可以确保可靠的数据传输。

3.优势

﹡无需布线

利用现有的电力网络，无需另外布置网线，能有效避免对建筑物等设施的损坏，节省人力和成本。

﹡方便快捷

超强人性化的设计，不占用三相插座空间，使用更加方便快捷。有插座的地方就能上网。

﹡即插即用

在同一电力回路下，无需设置，只需将两只或两只以上的200M电力猫插在电源插座上，即可以享受各种宽带网络服务。

﹡传输稳定

不受障碍物或是电磁波影响，网络传输稳定，数据包的丢失与延迟误差都极小。采用电力线作为数据传输的载体，高达200M/bps的传输速率，能够确保信号传输稳定，且能充分满足对时延要求较高的IPTV收看、在线视频、监控传输、网络游戏等多种应用。

﹡安全可靠

电力猫通常采用128-bit AES加密，能有效确保信号传输安全。所有型号的200M电力猫都设有分组键，不同群组电力猫不会相互干扰。

﹡无辐射，低能耗

电力线传输速率高，功耗低。使用实体电力线进行信号传输，避免了无线设备造成的辐射，绿色环保。

4.典型应用

﹡无线网络扩展

无线信号太弱，存在网络盲区，利用普通200M电力猫和无线WIFI电力猫组网，便可有效拓展网络，实现网络信号的全区域零死角覆盖。

﹡有线网络扩展

家中已有宽带路由，不想再拉网线破坏装潢，200M电力猫即插即用，方便快捷，能有效取代网线帮您迅速构建局域网。

﹡IPTV应不用穿墙打洞铺设网线，使用电力猫无需布线，只需将一只200M电力猫与电信网关连接，另一只电力猫与电信IPTV机顶盒连接，再与电视机相连即可实现IPTV点播和高清观看。

﹡网络监控

电力猫还可应用于网络监控，使用基于PLC技术的电力网络IP摄像头进行视频监控，无需跨楼层布设网线，无需安插软件，即插即用。