考试是远程开放教育教学管理中的一个组成部分，是保证远程开放教育办学质量不可或缺的重要环节，它涉及远程开放教育的考试理论、考试制度、考试内容、考试类型、考试形式、考试时间等诸方面的问题。长期以来一直成为远程开放教育研究的重点问题之一。远程教育研究所对有关“远程开放教育考试模式”的国内外研究成果近200余项进行整理，目的在于探索现代远程开放教育考试模式的发展趋向，并通过归纳和总结，找出更加适合现代远程开放教育考试的考试模式，供学校参考和借鉴。
一、关于远程开放教育考试理论的研究
远程开放教育的考试理论主要涉及考试目的、考试宗旨、考试原则、考试特征、考试制度、考试目标、考试改革的基本方向等等。
1、考试目的。远程开放教育考试是教学管理过程中的重要环节，其目的是检查教学效果、评价教学质量、督促教学目标实现的重要手段。有人认为，远程开放教育的考试目的是：主要考核学习者在学识、观点、能力等方面达到的水平。
2、考试宗旨。“服务社会、服务教师、服务学生”是远程开放教育考试的一贯宗旨。围绕考试宗旨不断地深化考试内容、考试模式和考试形式的改革，不断地探索考试宗旨实现的途径。从期末考试到形成性与终结性分层次考核，从单一的闭卷考试到开卷、半开卷等考试多样化。上世纪末，中央电大曾提出具体的“形考、终考一体化设计”，近年来，又逐渐形成考试评价与教学目的、培养目标相联系即“教学、目标、形考、终考一体化设计”的理念。
3、考试原则。早在2002年，孙绿怡副校长就明确提出，必须改变“教三练二考一”的现状，逐步实现“教一练二考三”的原则。金秀凤、马耀武提出，开放教育课程考核改革应贯彻指导性原则、激励性原则、灵活性原则、创新性原则。所谓指导性原则，即在课程考核时，不能局限于课本考核，不能局限于纯理论知识的死记硬背的考核，不能局限于教学范围考核，而应该把课程考核与指导学生进行开放式学习结合起来，不仅要评价学生对知识的了解、掌握和运用方面的情况，还要评价学生综合运用知识分析问题、解决问题的能力和学习的效果；所谓激励性原则，即课程考核的目的之一就是建立激励机制，激励学生进行自主学习，调动学生的学习兴趣，发挥学生分析问题、解决问题的主观能动性。所谓灵活性原则，即在课程学习过程中，学生学习的形式和手段都具有实时性和灵活性，应该提倡把知识学活用活，课程考核切忌死记硬背的东西太多，活的东西太少，所以开放教育课程考核无论是形式、内容都应注意考活的知识和活的能力。所谓创新型原则，即在实施课程考核改革中，必须把创新贯穿于考核的全过程，积极探索、设计符合成人学习特点的新题型、新形式和新标准，使得考核的内容具有独特性、新颖性和发散性，让学生领悟到独立思考和善于运用的优越性，从而收到考核推动开放教育改革向纵深发展的效果。
此外，王宇提出：考核成绩所占比例要合理化、形成性考核要多元化、终结性考核要科学化的观点。张桂春提出“把考试作为教学过程的重要环节”的观点，同时，她还提出考试方法应讲究科学性原则、考试时间的分布要具有灵活性原则。
4、考试制度。远程开放考试管理制度包括考试的管理机构、制度措施、考前管理、试卷管理、考后管理、考风考纪管理等方面。许多学者都强调加强制度建设是根本，如胡勇认为：考试制度保证是实现考试管理工作科学化、程序化、规范化的基础。新疆电大所推行的“形成性考核成绩浮动10%”的“信得过考点”措施。在考风考纪管理制度方面，刘创提出考风考纪一把手责任制即主要领导责任追究制的观点，也是很值得认真对待的。
5、考试改革的基本方向。张平川先生认为：远程教育考试改革的基本方向应是在考试中发挥学生的主体精神，建立多元化考试结构，实行多元化考试评价标准。托列别克认为：严格考试管理，实行教考分离，是各级电大应该努力坚持的方向。张友昌认为：远程教育考试改革的方向是构建以引导并提高学生综合运用、分析、解决问题的能力为目的的新型考核方式。
二、关于远程开放教育考试内容的研究
远程开放教育的考试内容是当今急需改进的地方，主要应合理解决主观题与客观题、专科题与本科题、试题难与试题易、题量大与题量小等几个方面之间的关系。
1、增加主观题与减少客观题。绝大部分学者对试题内容客观题份量大、主观题份量小、试题内容死板都提出了强烈批评，认为在考试内容上都应尽量避免对知识的机械记忆，而应侧重锻炼学生的思维，培养学生独立思考、标新立异、创新精神以及解决问题的实践能力。如刘创提出：要提高试题编制质量、试题覆盖面尽量宽、适当提高主观题比重（至少应占40%）、试题内容要有代表性等。
2、专科题与本科题要有所区别。陈琳认为：专科课程试题中，各种题型的比例与本科应有所区别，以记忆为基础的客观试题、基本理论、基础知识的试题应占一定的比例，但比例不宜过大。本科课程试题中，机械记忆的客观试题份量尽量减少，以着重考察学生分析问题、解决问题的创新和实践能力。
3、命题的难易度要有层次。王志兴认为：命题的难度可按“高、中、低”三个层次为宜，科学制定各自的答题时间。陈琳亦认为：一种题型只有一题的情况不便于全面了解学生掌握知识和运用知识的能力，应多出一些相应难度的试题供学生选择。
4、题量应减少。不论是闭卷试题还是开卷、半开卷试题，“题量过大”普遍存在。如崔青华认为：要从根本上扭转学风和考风不正的问题，不仅在形式上、手段上进行改革，更重要的是在内容上进行改革。目前存在的问题有：一是有些科目题量偏大。中央电大对考试时间进行了压缩，由原来的2小时变为1.5个小时。但是，从实际考试情况看，很多门课程时间被压缩了，但是题量并没有减少，很多学生抱怨根本答不完。针对“题目太多，根本做不完”的现象，不少学者提出，远程教育的试题不但难易度要适中，而且题量也要尽量减少。
三、关于远程开放教育考试类型的研究
目前，远程开放教育的考试类型主要集中在形成性考核、终结性考核、鉴定性考核与诊断性考核4个方面。
1、形成性考核
形成性考核是远程开放教育考试改革的重要成果，从实施以来，既取得了很大的成功，也暴露出一些问题。主要是一些地方电大的部分教师对形成性考试管理不严，有流于形式或给学生送分之嫌，说明形成性考核本身在考试形式与考试内容上都有不完善的地方。
改进和完善形成性考核成为学者们普遍关注的焦点问题之一。不少学者提出，形成性考核，一要多样化，二应扩大形成性考核的比例，如金秀凤、马耀武认为：形成性考核实际上应起到对教与学两个过程的监控作用，其成绩比例应占50%。王宇亦认为：目前形成性考核在课程考核中所占的比例明显偏低，提高形成性考核在课程考核中的比例是十分必要的，根据课程特点以达到50%～60%为宜。李友昌亦认为：应借鉴南京大学的做法，形成性考核的比重可加大到50%以上。英国开放大的形成性考核比例也为50%。
在考试类型上，大连电大推行的“411”形成性考核模式（即4次书面作业、1次网上作业、1次课程实践活动、1项学生到课率、1项学生网上学习）值得关注。在考试形式上，上海电大推行的“论文式”应逐渐成为未来形成性考核的发展趋势。
吴结从普通高校学分制启示中，提出电大形成性考核应推行奖励制，即平时作业奖励成绩、出勤奖励成绩、小组活动奖励成绩、实践性环节奖励成绩、创新奖励成绩、德育奖励成绩，共同构成学生的形成性成绩。具体操作为：在形成性考核中引入奖励成绩制后，课程总成绩构成可有以下三种表述，其一是：z=（x+y）× λ+u×（1-λ）；其二是：z= x×y+ y+u×（1-λ）；其三是：z= x× λ1+y×λ2+u×λ3；其中，z代表课程总成绩；x代表形成性考核成绩；y代表奖励成绩；u代表期末考试成绩；λ、λ1代表原有形成性考核占总成绩的百分比；λ2代表奖励成绩占总成绩的百分比；λ3代表期末考试成绩占总成绩的百分比。第一种表述的操作规则是在形成性考核所占分数范围内给予奖励，以不超过其占分总额为限；第二、三种表述把总成绩分为三部分，即奖励成绩单独计算，与原有的形成性考核成绩构成一个大的形成性考核成绩数，第二种操作规则是确定奖励成绩占总成绩的具体分数额，在此范围内予以奖励，第三种操作规则是用比例形式确定奖励成绩的分数范围。
2、终结性考核
终结性考核是远程开放教育考试中最为核心的关键问题，不论是考试内容、考试类型还是考试形式都成为人们关注的首要问题。几乎每一位论及远程开放教育考试者，无一例外地都要阐述当前终结性考核存在的问题和解决措施。
针对终结性考核存在的种种问题，学者们普遍认为应改革考试内容、考试类型和考试形式。终结性考核要多元化，或主张“开卷式”，或主张“半开放式”，或主张“网考式”……可谓仁者见仁、智者见智。此外，李友昌提出的“量化严出标准”，他主张：取消60分及格制，开放教育的考试单科及格率应限定为80%左右。
3、鉴定性考核
职业资格证书制度是一种特殊形式的国家考试制度，也是电大考试类型的一项重要内容。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对学习者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。
李林曙先生认为：在专业规则指导下，学习者既可以学习单一课程或一组课程，提高知识水平或专业技能，取得课程结业证书或岗位资格证书、职业技能证书等，也可以通过课程学习，积累学分取得学历证书，还可以在取得学历证书的同时辅修其他课程或专业。可以说，鉴定性考核是现有形成性考核与终结性考核以外的考试类型的最重要补充。
4、诊断性考核
诊断性评价也称前测，是指在教学活动进行前，为使教学计划能够指导和调整教学进程，使教学状态及时反馈给师生所进行的评价，它一般是在学期、学年开始，或一门课程、一个单元的学习开始之前进行的诊断性评价。
对于诊断性考核，有人认为无关紧要，但也有不少学者很重视，如崔青华认为：诊断性考核主要用来确定学生的学习准备程度并对学生进行有针对性的教学。学生可依此确定目标，制定计划，进行个别化学习，这也是实现远程教育过程公平的重要体现，而我们在这方面做得还不够。
四、关于远程开放教育考试形式的研究
针对当前远程开放教育考试科目、层次、种类众多，参加考试人员众多、对象参差不齐，考试持续时间较长、监考人员负担过重，学生考试违规违纪事件不时发生等问题，许多学者都从不同的角度论述考试形式的改革。
1、开卷式。王志兴等特别推崇开卷考试，认为开卷考试不失为一种全新的考试形式，具有创新意义。持相同观点者还有张平川、孙荣侠等众人。如陈琳提出：特别是本科专业应根据课程特点，加大开卷考试比例。
2、半开卷式。对于“一页纸”式半开放考试，陈文宽先生的观点最具代表性，他不但详细阐述了半开放考试的具体操作过程，而且认为半开放考试既可建立“以考促学”的理念，又可促进学生个性化发展。
张宇以西安广播电视大学考试为例，详细论述了半开卷考试的利弊，指出：有58.4%的同学认为半开卷考试改革成功，从实际的面对面调研中也发现，多数同学支持此次改革，说明半开卷考试改革的大方向是正确的。他进一步提出半开卷考试今后改进的重点：（1）教师阅卷的工作难度和工作量会大增，评判尺度也不易把握，更不易统一等等。因此，一定要对阅卷工作进行大刀阔斧的改革，使之适应半开卷考试。（2）应对半开卷考试的出题原则、题型、题目的内容、题量和时间等等进行科学缜密的论证。（3）学校应进一步规范半开卷考试的组织工作，注重细节问题，使改革落到实处。同时，应该加强半开卷考试改革的宣传力度，讲清半开卷考试的意义、具体做法、实施细则等。（4）不必规定仅携带一张纸，可以适当增加，让学生有更广的综合加工的范围，这也是一次很好的学习过程。
高瑞以乌鲁木齐电大数学考试为例进行调研，他得出结论：几乎所有的学生对半开卷考试均持欢迎和支持态度，并希望把这一考试制度改革坚持下去，并不断完善它。他也进一步提出改进意见：（1）建议各地任课教师在期末考试前，认真组织学生写好“复习提要”，突出知识重点，引导学生在思路、方法上下功夫。（2）今后备考纸在考试成绩中占有一定比重，以提高学生对此的重视程度，并借以提高学生对所学内容的归纳能力。（3）考试命题应尽量强调应用于综合。
3、闭卷式。对于传统的闭卷考试，尽管受到众多学者的强烈批评，但也有学者客观地给予肯定，如张桂春认为：传统的考试仍然有许多优点：一是便于操作。由于长期的运行，闭卷考试已经形成了一套完善的考试运作程序；二是有些专业基础课程考试比较适合这种考试形式。
4、论文式。王宇认为：形成性考核应引导创新精神的培养，要设计一些有创造性和挑战性的题目，允许和鼓励学生提出自己的独立见解，可以多采用论文的形式。祝玉平、陈琳主张采用“讨论+课程论文+口试”、“课程论文+小组答辩”的考试模式。刘铱则设计“论文式”的具体操作步骤：即教师给题→学生凭兴趣选题→教师指导学生自主调研、分析比较→学生整理调研分析与结果→写专题报告→专题讲座→接受教师、学生提问。
调研报告、科研报告、面试答辩诸形式都属于“论文式”考试形式的范畴。阮智勇、齐宏、李亚婉介绍的德国双元制考试很值得借鉴：德国的考试方式也很注重实际，在德国远程教育大学的考试中，大量地采用了面试的方式，因为他们认为只有面试方式才能够真正观察到学生的能力水平。例如对于理工科的学生，提倡有50 %的考试是采用的面试方式，这样的方式能够给学生机会，使他们真正表达自己的设计思想。面试的管理规定是采用学生预约的方式，学生在一定的期间内向学校申请，在约定的时间内到学校完成答辩考试。
5、大作业式。大作业式是远程开放教育形成性考核的主要形式，在长期推行过程中，其弊端也渐渐显露，并引起学者们的关注。如祝玉平主张采用“平时作业+联机考试”的考试模式来改革现有单一的“大作业式”。
6、网考与机考式。从2005年秋季开始，中央电大在部分专业考试中开始实行网考与机考。近年来，众多学者都主张远程开放教育考试应借用先进的科技手段逐步实施机考或网考。如托列别克认为：计算机无纸化考试与网上考试是现代远程教育改革的重要举措。胡勇、谢小耿、刘铱等均以为：网络化考试是以计算机网络为基础，以先进的计算机技术、网络技术、数据库技术，通过计算机和因特网模拟现实环境，考察学生综合运用知识能力的新型的考试系统。它以大型题库为基础，融练习、测试和考试于一体，可以同时满足大批学生的课后练习、自测以及教师组卷、考试、评卷和成绩分析的要求，全面实现考试的无纸化和网络化。
五、对目前研究成果的简要评价
有下列不足之处。
1.对远程教育考试的理论研究不够，继承有余而创新不足。关于远程开放教育考试“存在的问题”及“解决方法”的研究成果较多，相对而言，关于远程教育考试的原则、考试的制度、考试的特点等等考试理论方面的创新成果则较少。如远程教育“教学与考试”之间的关系，目前还存在左右矛盾之处。不少人主张“教考分离”，而不少人从保证远程教育教学质量出发，坚持“教学与考试”紧密结合。诚如孔发弟所言：要把考试与教学融为一体，使之科学地服务教学，促进教学，真正成为远程教育教学的重要环节，成为加强学生学习过程管理的重要手段。
2.缺乏专项考试方法的详细研究。有不少学术论文在论及远程教育考试形式时，除关于半开卷、机考、网考论述较多外，而对其它考试形式详细论述的并不多。如“论文式”，许多学者都在文章中说明它的重要性，但是，大都是随笔带过，对于“论文式”的内涵与外延、“论文式”考试的必要性、可行性、利弊分析、注意事项、个案调查报告和具体操作范式等关键问题基本上是语焉不详，很有深入调查和研究的必要。
3.缺乏专项介绍外国开放大学考试模式的详细研究。关于介绍外国远程开放大学的研究论文也很多，但大多都是一些宏观考察报告，叙及外国开放大学“考试具体模式”时则大多三言两语，使人难以窥其全貌。
4.对不同课程考试模式改革注意不够。以前的研究成果，大都是从“远程开放教育考试模式改革”这一宏观视野进行研究，忽略课程考试的差异性。不论是理科还是文科，不论是工科类还是艺术类，课程的不同决定考试内容、考试类型、考试方式的差异。“考试内容要具有合理性、考试类型要具有科学性、考试方式要具有多元性”本身就是现代远程开放教育考试模式的内在要求。就是同样的文科，行政管理学与经济管理学、汉语言文学与英语、金融学与法学……其考试内容、考试类型、考试方式都应该有所区别的。
